O ano de 2024 está chegando ao fim e com ele surgem as perspectivas da área tributária para 2025. Neste artigo, trazemos alguns dos principais temas que devem aquecer o mercado e que podem gerar mais debates em 2025.
Claro que esses temas não são exaustivos e outros podem surgir também no decorrer do ano. Como vimos em 2024, o mundo tributário é bem dinâmico e rapidamente tudo pode mudar.
1. Pilar 2
Uma das grandes novidades de 2024 foi a Medida Provisória que instituiu a tributação mínima global para grupos multinacionais com receita anual superior a 750 milhões de euros.
Essa novidade veio dentro de um contexto de normativas da OCDE que propunham essa sistemática para evitar planejamentos tributários internacionais abusivos, determinando que seja cobrada uma alíquota efetiva de pelo menos 15% sobre o lucro apurado dessas entidades no país. Essa cobrança se daria por meio de um adicional de CSLL.
A medida é extremamente complexa e certamente vai causar muitas dúvidas ao longo de 2025.
Nos últimos dias de dezembro, a Medida Provisória foi convertida em Projeto de Lei, que foi aprovado sem grandes alterações na Câmara e no Senado. Agora só resta a sanção presidencial para que o Projeto vire Lei e seja aplicável já a partir de 2025.
Veja nosso post sobre o tema para maiores detalhes: https://blog.taxceladdins.com.br/tributacao-minima-global-o-que-voce-precisa-saber-sobre-o-assunto/
2. Reforma tributária
Sem dúvida, um dos temas tributários mais discutidos foi a reforma da tributação indireta. Recentemente, a Câmara e Senado aprovaram o texto do principal Projeto de Lei que regulamenta a reforma.
Ainda que a reforma só comece a ter efeitos em 2026, com o início da fase de testes do IBS e CBS, fato é que os contribuintes terão 2025 para refletir sobre o impacto da reforma sobre seus negócios e necessidades de potenciais adequações que possam se fazer necessárias.
2025 reserva, portanto, grandes discussões sobre aspectos mais específicos e práticos dos novos tributos que virão, notadamente IBS e CBS.
Elaboramos diversos conteúdos sobre a reforma tributária ao longo de 2024, especialmente sobre a regulamentação. Um resumo dos principais pontos pode ser acessado aqui: https://blog.taxceladdins.com.br/reforma-tributaria-quais-os-principais-pontos/
3. Lucros no exterior
Passando para os temas controvertidos entre Fisco e Contribuintes, um tema que estava para ser julgado em 2024 mas não foi concluído, se refere à tributação automática (independentemente de distribuição) de lucros de controladas no exterior domiciliadas em países com os quais o Brasil tenha tratado para evitar dupla tributação.
Os contribuintes defendem que os lucros da controlada não devem ser tributados antes da distribuição quando o domicílio da controlada for um país com o qual o Brasil tenha tratado, já que o art. 7o dos tratados determinaria a competência tributária somente do domicílio da controlada.
A tese conta com decisão favorável do STJ, mas pende de definição pelo STF, que dará a palavra final sobre o tema, possivelmente em 2025.
Nós explicamos essa discussão nesse conteúdo: https://blog.taxceladdins.com.br/stf-analisa-tributacao-de-lucros-no-exterior-o-que-esta-em-jogo/
4. Multa isolada
Como se sabe, a legislação tributária federal (e normalmente legislações estaduais e municipais) contém uma previsão de multa por descumprimento de deveres formais, a denominada multa isolada.
Os contribuintes estão discutindo que a fixação de multa isolada sobre descumprimento de meros deveres formais seria confiscatória. especialmente considerando aos quais essas multas podem chegar.
O tema está no STF e aguarda julgamento. A depender de seu desfecho, diversas cobranças devem ser afetadas.
5. Exclusão do ISS da base de cálculo de PIS e COFINS
Um tema que criou grande expectativa esse ano também foi a exclusão do ISS da base de cálculo do PIS e da COFINS.
Diversos contribuintes ingressaram com ações judiciais para autorizar essa exclusão e vêm conseguindo liminares possibilitando essa exclusão.
O tema chegou ao STF e se esperava um desfecho positivo já que o mesmo STF tinha decidido que o ICMS não compõe a base de cálculo de PIS e COFINS. No entanto, o tema chegou a ter seu julgamento iniciado e chegou a ter um empate de 5×5, quando o julgamento foi reiniciado por um pedido de destaque.
A decisão do STF não é aguardada somente para definir se a tese dos contribuintes será procedente ou não, até porque, para o futuro, com a reforma tributária, os efeitos dessa decisão serão limitados no tempo.
No entanto, há valores enormes em jogo para o passado e, mesmo que a tese dos contribuintes seja considerada procedente, ainda assim pode ser que os efeitos da decisão sejam considerados pelo STF como valendo somente para o futuro.
Também abordamos esse tema no seguinte conteúdo: https://blog.taxceladdins.com.br/exclusao-do-iss-na-base-de-calculo-de-pis-e-cofins/
6. Conclusão
Como se observa, há vários temas tributários relevantes na área tributária para 2025, que podem impactar relevantemente a carga fiscal dos contribuintes pátrios.
Os temas aqui colocados são somente alguns que parecem mais evidentes e relevantes. Evidentemente, muitos outros podem surgir a depender da pauta dos Tribunais e do que virá do Executivo e Legislativo em termos de proposta de alteração do sistema tributário.
De toda forma, uma coisa já é certa, 2025 será um ano bastante agitado para os profissionais da área tributária.
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